- 400-666-0407
軟件開發(fā)
突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)
項目背景
2006年，國務院辦公廳發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件應急體系建設十一五規(guī)劃》（國家氣象總局發(fā)布第106號[2006]）。提出“依托中國氣象局業(yè)務系統(tǒng)和氣象預報信息發(fā)布系統(tǒng)，拓寬信息采集、傳輸渠道，建立相應的業(yè)務系統(tǒng)，提高信息化水平?！眱?nèi)容：形成中國突發(fā)公共事件綜合信息系統(tǒng)。2007年，國務院辦公廳發(fā)表了《關(guān)于實施“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應急體系的意見》（國家辦公廳函[2007]第68號），要求中國氣象局“對突發(fā)公共事件負責”。負責預警信息發(fā)布系統(tǒng)的建設、運行和維護，并為各部門提供預警信息發(fā)布服務。2010年9月，國家發(fā)改委批準了國家突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)項目，2011年8月批準了該項目的初步設計。2014年，全國、省、地、縣三級預警信息發(fā)布系統(tǒng)初步建成，各部門相互銜接，自上而下暢通無阻。國家氣象災害預警信息系統(tǒng)已投入運行。該系統(tǒng)基本具備預警信息綜合發(fā)布和部門間信息共享的運行能力。
主要技術(shù)
云化架構(gòu)支持
充分利用云計算技術(shù)所提供的可擴展性、靈活性和高性能。
二三維一體化技術(shù)
除二維展示之外，還利用三維GIS技術(shù)，為重大預警事件的輔助決策分析提供更加方便直觀的手段。
預警信息一張圖
將各種行業(yè)數(shù)據(jù)在一張地圖上進行展示分析，為預警信息精準定向發(fā)布和輔助決策分析提供支撐。
微服務開發(fā)框架
將功能以微服務方式實現(xiàn)，將表現(xiàn)層與業(yè)務數(shù)據(jù)訪問層分離，系統(tǒng)高效、穩(wěn)定、可維護性高。
充分利用云計算技術(shù)所提供的可擴展性、靈活性和高性能。
二三維一體化技術(shù)
除二維展示之外，還利用三維GIS技術(shù)，為重大預警事件的輔助決策分析提供更加方便直觀的手段。
預警信息一張圖
將各種行業(yè)數(shù)據(jù)在一張地圖上進行展示分析，為預警信息精準定向發(fā)布和輔助決策分析提供支撐。
微服務開發(fā)框架
將功能以微服務方式實現(xiàn)，將表現(xiàn)層與業(yè)務數(shù)據(jù)訪問層分離，系統(tǒng)高效、穩(wěn)定、可維護性高。
系統(tǒng)特色
1. 符合國家標準，突出地區(qū)特色
按照國家標準，結(jié)合地區(qū)特色，建立一整套的整合機制。將突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設、氣象信息化建設、本地項目建設及氣象業(yè)務自身發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌資源，協(xié)調(diào)推進，有針對性的提升預警信息的發(fā)布與業(yè)務工作能力。
2. 縱向全貫通，橫向全覆蓋，延伸到基層
上接國突，下連市縣、延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道，橫向聯(lián)通各部委，實現(xiàn)一體化，達到一級建設多級使用的效果。各市縣可對應設立“突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)”中心，進一步完善省及各市縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布流程與工作要點。
3. 預警信息發(fā)布全要素一張圖
將全省或各市縣突發(fā)事件及突發(fā)事件預警信息的點狀分布情況，快速有效的展示在地圖上，有效輔助政府決策，便于相關(guān)部門了解突發(fā)事件發(fā)生狀態(tài)，同時，“一張圖”可清晰顯示突發(fā)事件預警信息發(fā)布范圍，便于預警信息的精準發(fā)布。
4. 發(fā)布渠道全整合
將利用傳統(tǒng)發(fā)布手段與互聯(lián)網(wǎng)+的形式，結(jié)合新媒介，新媒體的快速傳播能力，基于當下流行的移動互聯(lián)的微信、微博等的消息推送手段，建設成集傳統(tǒng)門戶網(wǎng)站、顯示屏、大喇叭等與新媒體結(jié)合的一體化整合發(fā)布平臺，不斷提升信息發(fā)布覆蓋率。
按照國家標準，結(jié)合地區(qū)特色，建立一整套的整合機制。將突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設、氣象信息化建設、本地項目建設及氣象業(yè)務自身發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌資源，協(xié)調(diào)推進，有針對性的提升預警信息的發(fā)布與業(yè)務工作能力。
2. 縱向全貫通，橫向全覆蓋，延伸到基層
上接國突，下連市縣、延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道，橫向聯(lián)通各部委，實現(xiàn)一體化，達到一級建設多級使用的效果。各市縣可對應設立“突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)”中心，進一步完善省及各市縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布流程與工作要點。
3. 預警信息發(fā)布全要素一張圖
將全省或各市縣突發(fā)事件及突發(fā)事件預警信息的點狀分布情況，快速有效的展示在地圖上，有效輔助政府決策，便于相關(guān)部門了解突發(fā)事件發(fā)生狀態(tài)，同時，“一張圖”可清晰顯示突發(fā)事件預警信息發(fā)布范圍，便于預警信息的精準發(fā)布。
4. 發(fā)布渠道全整合
將利用傳統(tǒng)發(fā)布手段與互聯(lián)網(wǎng)+的形式，結(jié)合新媒介，新媒體的快速傳播能力，基于當下流行的移動互聯(lián)的微信、微博等的消息推送手段，建設成集傳統(tǒng)門戶網(wǎng)站、顯示屏、大喇叭等與新媒體結(jié)合的一體化整合發(fā)布平臺，不斷提升信息發(fā)布覆蓋率。
系統(tǒng)功能
1. 綜合研判與精準發(fā)布
采用預警信息“一張圖”構(gòu)建應急輔助支撐的統(tǒng)一視圖，對監(jiān)測到的突發(fā)事件產(chǎn)生的影響進行綜合分析，通過三維應急輔助決策，更加直觀的反映孕災環(huán)境，實現(xiàn)對突發(fā)事件影響區(qū)域、影響人群預警信息的精準定向。
2. 預警信息發(fā)布與管理
橫向采集各發(fā)布單位預警信息，實現(xiàn)預警信息權(quán)威、暢通、高效發(fā)布，縱向上聯(lián)國家局，下聯(lián)貫通盟市、旗縣實現(xiàn)預警信息無縫對接。
3. 監(jiān)控與反饋評估
對系統(tǒng)發(fā)布的預警信息、系統(tǒng)運行狀態(tài)、系統(tǒng)相關(guān)支撐設備等進行實時監(jiān)控和反饋評估，并依據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)制作監(jiān)控報告。
4. 信息發(fā)布渠道
通過整合現(xiàn)有發(fā)布資源、創(chuàng)建適應偏遠地區(qū)的信息發(fā)布手段、提高預警信息發(fā)布時效和應用實效，確保預警信息真正進村入戶到人，形成區(qū)域全覆蓋的信息發(fā)布渠道系統(tǒng)；基于云平臺重點建設12379短信平臺、APP、微信、微博、網(wǎng)站等發(fā)布手段。
采用預警信息“一張圖”構(gòu)建應急輔助支撐的統(tǒng)一視圖，對監(jiān)測到的突發(fā)事件產(chǎn)生的影響進行綜合分析，通過三維應急輔助決策，更加直觀的反映孕災環(huán)境，實現(xiàn)對突發(fā)事件影響區(qū)域、影響人群預警信息的精準定向。
2. 預警信息發(fā)布與管理
橫向采集各發(fā)布單位預警信息，實現(xiàn)預警信息權(quán)威、暢通、高效發(fā)布，縱向上聯(lián)國家局，下聯(lián)貫通盟市、旗縣實現(xiàn)預警信息無縫對接。
3. 監(jiān)控與反饋評估
對系統(tǒng)發(fā)布的預警信息、系統(tǒng)運行狀態(tài)、系統(tǒng)相關(guān)支撐設備等進行實時監(jiān)控和反饋評估，并依據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)制作監(jiān)控報告。
4. 信息發(fā)布渠道
通過整合現(xiàn)有發(fā)布資源、創(chuàng)建適應偏遠地區(qū)的信息發(fā)布手段、提高預警信息發(fā)布時效和應用實效，確保預警信息真正進村入戶到人，形成區(qū)域全覆蓋的信息發(fā)布渠道系統(tǒng)；基于云平臺重點建設12379短信平臺、APP、微信、微博、網(wǎng)站等發(fā)布手段。
